【2050年の横浜の為に！】 令和3年度予算に関して、よこはま自民党を代表して質疑を行いました。詳細は横浜市会HPの議会録画をご覧ください。https://gikaichukei.city.yokohama.lg.jp/g07_Video_View.asp?SrchID=4118 今回の質疑は少子高齢化社会の課題を財政問題の視点から質問を組み立てました。テーマは”2050年”です。今のまま推移すると、2050年に横浜市の財政収支は2000億円のマイナスになります。次年度もコロナ対策で700億円の赤字地方債を発行し、厳しい財政状況ですが、この３倍もの借金をしないと回らない計算になります。 財政の健全化には歳入を増やす事と歳出を減らす事を同時に取り組む必要があります。そして、その前に、職員意識を変えることも極めて大事と考えています。 役所は縦割り意識が強い組織です。まずは、横浜市全体の問題を共有できる組織にする必要があります。市長に組織の課題認識を問いましたが、「職員満足度は向上した」と答える様では、我々との認識に大きなギャップを感じます。また、これからは、民間企業とのJVも益々増えてくると思っています。税金だけで社会課題を解決するのでなく、民間企業等を巻き込んだ政策が必要と思っています。 歳入政策としては、将来の成長戦略としてZeroカーボンを議題にしました。横浜市は化石燃料系の産業比率が高い街ですが、横浜市グリーンディールの様な大胆な発想で、再エネ産業を形成する試みにチャレンジすべきと提案をしました。 歳出抑制に関しては、事業の効率化の為に自治体DXの推進を取り上げています。よこはま自民党は青年局世代の議員が中心に「横浜市のデジタル化に関する提言書」を作成しました。職員が担う業務を今後は厳選していく必要があります。もちろん、市民の利便性の向上も目指します。 この日は、大学生インターンも傍聴席で聞いていました。2050年は彼らが私の年代になります。その時代を想像して、今からやるべき事を考えてまいります。

【先ずはコロナ対策予算】 令和3年度予算の審議が始まります。 来年度予算は言うまでもなくコロナ対策に重きご置かれています。一般会計の総額は2兆円を超え、コロナによる暮らし経済対策等に約2400億円が計上されました。 多くは国からの補助金で財源を賄っておりますが、横浜市もコロナ減収の為に700億円の赤字地方債の発行をしなければならない状況です。 コロナ対策に思い切った財政出動は必要と思っています。むしろ中途半端な施作は逆効果でしょう。一方で、我が国は少子高齢化社会がますます進展します。長期的な財政視点を忘れてはなりません。国の補助金も元々は我々の税金です。国の補助事業であっても効率的な予算執行が出来る様に議論をして参ります。 私は今月25日の予算関連質疑に自民党の2番手として登壇することになりました。 内容はこれから政策委員会等で相談しますが、デジタル化による業務効率と2050ゼロカーボンは主要テーマと考えています。

【横浜市は特別自治市に向けて】 大阪都構想は今回も僅差で否決されました。5年前の住民投票でも僅差でしたが、今回は公明党が賛成に転じた上でも僅差で否決ということは、大阪市民に根強い反対があるのでしょう。 一方で、大阪だけでなく、大都市における住民自治は永年の課題です。大阪維新の会が主張する二重行政もその一つです。 横浜市も神奈川県との間で意思決定する際の面倒な手続きは多々あります。 横浜市は特別自治市という、県から自立してスピーディーな意思決定を行いたいと考えています。 また、維新の会が主張する様に、大都市ゆえに住民と市の距離が遠いとの指摘があります。 その通りです。 しかし、維新の提案は大阪市を4つの政令市に分割する様なものです。各特別区では議会が設置されて二重行政の解消にもなりません。大都市大阪よりも規模が小さくなるだけです。 横浜市は特別自治市設置した後は、総合区という住民意思を反映させる行政区を検討してます。区長は選挙ではなく、議会承認の特別職、地域性が強い政策は特別職区長の主導で実行できます。 今回、注目された大都市の自治問題。横浜市も永年議論してますが、特別自治市への移行を一層推進したいと思います。 もう一点。 住民投票に関して、 公選法の適用がないので、資金力で随分と活動に差が出ます。課題です。 また、今回の様な複雑なテーマは市民が十分に理解がないまま賛否を問われる結果になります。直接民主主義の盲点であり、地域分断を起こす結果に繋がります。 住民投票最中の大阪に入り、賛成の方、反対の方からも話しかけられました。 「何で、こんな事になったんや？」この言葉が物語っています。 これからの大阪市は住民投票を乗り越えて、関西圏をリードする街として発展して欲しい。

【横浜市のデジタル化】 横浜市もデジタル化を進めて事務コストを削減すべきと考えます。 ９月２８日の決算特別委員会（教育委員会関連）にて就学補助事業に関して、 マイナンバーを活用して、支給対象の公平性を担保して、作業を効率を上げてコストの削減をすべきと提案をしています。 横浜市のデジタル化は職員人件費、業務効率の観点からも進めるべきと考えています。

【横浜の株主総会始です】 明日から決算特別委員会が始まります。 予算が重視されがちな議会・行政組織ですが、私は決算委員会こそ重きを置くべきと考えます。 決算委員会は民間企業で言えば、株主総会のようなものです。市民（株主）の代表である議員が昨年度に使った予算が効果的であったのか？実行した政策は市民（株主）に利益をもたらしたのか？ それぞれの事業局の成果を検証します。優先順位が低ければ、見直し（廃止）も提案するのが明日からの決算委員会です。 委員会室も昨年までの手狭な環境から、新しい議事堂での環境もより良く改善されました。我々の「議論もより良くなった」と評価されるように頑張ります。 私は、28日の教育委員会と30日の医療局を担当します。 Webでライブ中継（録画あり）も行います。今回からは、直接傍聴も可能です。ぜひ多くな方にご覧頂きたいです。

【アフターコロナの社会を考える　その3】 エネルギーの地産地消で街に活力を！ 約10年前の東日本大震災を契機に、我々は省エネルギー、電力の自由化を真剣に議論してきましたが、時間の経過とともに意識が薄れてきたのではないでしょうか？ 当時の原発事故は衝撃的な出来事でした。私も何度も福島に足を運びました。立入制限中の街にも、国会議員と共に訪れ、事故後半年の街が廃墟となっている状況に言葉を失いました。 改めて考えなければならないのは、福島原発は横浜を含め、「首都圏の電力需要の為に造られた施設」ということです。東北電力でなく、東京電力の管轄ということです。 ここでは脱原発なのか原発推進なのかを議論する気はありません。 しかし、「エネルギー政策は経済政策」という視点で、地域電力を考えたいと思います。 数年前に、岡山県真庭市に行きました。江戸時代のたたら製鉄の原料であった森林資源が豊富な地域です。しかし、林業の衰退と共に街は過疎化が進んで来ています。中国地方の中山間地でどこにも見られる風景です。 しかし、林業の新たな取り組みと間伐材等を原料としたバイオマス発電に取り組んでいます。今では、林業と共に市の主要産業になっています。 この様な地方都市は他にも多々あります。また、欧州の10万都市は当たり前の様に地産エネルギーを活用してます。 一方、横浜市は環境モデル都市として、いの一番に指定されたにも関わらず、目立った政策を打ち出せていません。大都市横浜全体で再エネ設備の導入は現実的では無いでしょう。しかし、区ごとの事情や地域社会の中で横浜市内でもエネルギーの地産地消は可能ではないかと考えました。 青葉区は30万都市です。青葉区で消費するエネルギーコストは年間数十億円あるでしょう(石油・天然ガス等その多くは海外からの輸入です) その１割でも地域で循環出来れば、地域経済にとって大きなインパクトがあるのではないか？と考えます。 【アフターコロナの社会を考えるその2】では職住近接の政策に触れましたが、住宅街として発展した青葉区は職場環境は整備されていません。青葉区発の地域電力は街に活力をもたらすでしょう。地元の商店街も潤います。 夢のような話に聞こえるかもしれませんが、10年後20年後に私達の子供にどの様な社会を残すのか？コロナが私達に問いかけている様に思います。

【アフターコロナの社会を考えるNO2】 満員電車から脱却したい！ 私自身も20年弱の会社員生活で、都内通勤の苦痛を充分味わって来ました。 当時は「仕方ない」と諦めていましたが、昨年の選挙時の公約に“職住近接”を掲げてから、満員電車の苦痛から解放する術をずーっと考えています。 新型感染症という招かざる侵入者が我が国の生活を一新させてしまいました。特に人口密集地である都心の会社員はリモートワークに変わり、混雑の激しい東急田園都市線は快適な通勤環境に変わりました。 緊急事態宣言が解除となり、また元に戻りつつありますが、この機会にリモートワークが可能な業種は社員の事を考えて変えるべきではないでしょうか？たまプラーザ界隈にもリモートワーク用のサテライトオフィスも増えて来ています。 企業も優秀人材を確保する為には労働環境の整備を最優先に考える必要があります。青葉区の様に優秀人材の宝庫な街こそリモートワークが進む事と期待します。 高級住宅街として発展した青葉の街ですが、これからはサテライトオフィスは勿論、企業誘致も進め職住近接の街を造っていきたいと考えます。まずは、たまプラーザ郵政社宅の跡地は住宅だけでなく、企業立地も誘導したいと考えます。 働く場と生活の場が近い事で、時間が有効に使えるます。それと同時にアフター5は地元商店街のカフェが活用されるのでは？と期待も膨らみます。 仕事帰りに商店街のオープンカフェで同僚とビールを一杯飲んでから帰宅。そんな北欧型の生活を青葉の街から広めて行きたいものです。

【afterコロナの社会を考えるNO1】 教育のオンラインは進むのか？ 新型感染症の影響を大きく受けた学校ですが、オンライン授業は進むのでしょうか？オンライン授業では、均一の授業を行えるというメリットがある一方で、直接授業でしか味わえない要素もあるので、まだまだ検討の余地があると思います。 また、 政府のギガスクール構想によって、横浜市でも児童に一人一人電子端末が付与されます。ICT教育の活用が期待されますが、電子端末を配布するだけでは不十分です。生徒一人一人に個人IDを付与して、個人の進捗度に合ったサポートがされないと、ギガスクール構想は中途半端な結果になるでしょう。 以前、学校に配布した電子黒板の二の舞になりかねません。 私はオンライン授業は障害を持ったお子さんや不登校の子供達から活用されるべきと考えます。 現状では、学校に一度も行かない子供にも、所属校の校長先生から「小学校の学習課程を修了しました」と言って卒業証書が渡されます。子供に対しての教育的配慮だそうです。 横浜市でも不登校児童は約5000人います。彼らは様々な理由で、学校に行きたくても行けません。しかも、所属校には当該児童の予算も配分されてます。もちろん、電子端末も配布されます。 まずは、彼等の学習機会を保障すべきではないでしょうか？ フリースクールに行ける子供はまだ、フリースクールなどで学ぶ機会があります。 自宅から出れない子供に対しては、当面は一方通行の授業になるかもしれませんが、社会・学校との接点を繋ぐ意味でもオンライン授業を始めるべきと思ってます。 そして、ノウハウを蓄積して全体に広げる方が良いのでは？ 最後に、保護者の方々にお願い。 オンライン授業をすると教師は“毎日が授業参観”とのプレッシャーを感じます。 子供の前で「教え方が悪い」とか「先生の服装がだらしない」とかの批判は控えて下さい。若い先生はプレッシャーで潰れます！

【選挙制度を見直すべき】 本日の新聞各紙は元法務大臣の買収事件起訴の記事を一面で取り上げています。 裁判はこれからですが、法律のトップに居た人物が選挙で多額の現金を配った事実に対して言い訳は通用しないでしょう。 一方で自民党本部からはライバル候補者と10倍の差がある資金が交付された事も驚きです。その資金が買収に使われたなら、党費を支払ってる、我々自民党党員は怒りが倍増します。 選挙区によって難易があることは周知の事実です。小選挙区比例代表制になってから顕著になってます。私は中選挙区制度に改めるべきと思ってます。 これは、与野党問わず、相手候補が有名人だったら小選挙区は当選出来ません。例えば、山口4区（安倍総理の選挙区）などは選挙になりません。自民党も野党もやる気のある若い政治家はこの選挙区からは生まれません。 今回の広島選挙区は定数２人。自民党の公認候補は過去の選挙は安泰の選挙を行なっています。（過去に２人公認した時は1人は苦杯を舐めてますが） 自民党内ではベテラン議員の比例代表並立に対して若手議員と意見対立してますが、選ぶのは国民です。中選挙区にしてどちらにもチャンスを与えれば、後は国民が判断するのではないでしょうか？ 今回の広島も「先生、30年も参議院議員を務め大臣も経験されたので、そろそろ後進に道を譲って頂けませんか？」「ワシはまだまだ頑張る！」と言う会話があったか無かったは定かではありませんが、選挙制度の弊害は考えて頂きたいです。 結果の見えてる選挙を強いられて、投票率が上がらないと言われても有権者はやるせない。 選挙区事情が悪いと言って泣き言を言うつもりはありません。どの様な環境であっても全力で勝利を目指すのは当然です。 我が国が議員内閣制度を参考にした英国などは、政党が候補者の入れ替えをします。何十年も胡座をかくことは出来ません。 民主主義の根幹を支える選挙制度は公平であることは勿論ですが、国民の関心が高まる制度にする必要があります。 公職選挙法の見直しは国政の仕事ですが、自分達に不都合な議論を避けない為にも有識者による制度見直しの場を是非、設けて頂きたいです。